斷交潮的潛台詞:台灣外交繞不過兩岸關係

布吉納法索與我國斷交後,

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,我國邦交國只剩18國。圖為之前外交部所懸掛的邦交國國旗,

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,布吉納法索(左二),

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,宏都拉斯國旗(左五)。圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 筆者在外交部工作期間,

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,曾經派駐過兩個邦交國、三個無邦交國。經歷過李登輝總統的「務實外交」、陳水扁總統的「烽火外交」,

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,以及馬英九總統的「活路外交」。箇中滋味都有體驗。在個人經歷中,

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,有兩個印象比較深刻的案例。一九九七年我們開始推動參與世界衛生組織,

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,外館奉命向無邦交國家尋求協助,

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,起初他們都很有禮貌地表示了解,

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,但是沒有具體行動。我們每年都積極地去尋求協助,年復一年,他們漸漸失去耐性,終於說出真心話:只要你們跟北京達成協議,不管用什麼身分、什麼名義、什麼方式參與,我們都沒有意見! 這就是為什麼從一九九七到二○○八年我們都不得其門而入,二○○九到二○一六年我們獲邀參加WHA,二○一七開始又被拒絕的原因。二○○八年我奉派駐海地。當時聯合國還有維和部隊派駐海地。前幾年,每當聯合國討論是否續派維和部隊時,中共都要刁難一番,使其他國家感到困擾,也使海地政府憂心。大家心照不宣,因為海地跟我們有邦交。但是二○○八年底,中共不再刁難,而且同意把半年一期,改成一年一期。大家同樣心照不宣,因為兩岸關係改善。蔡總統上任後,兩岸關係惡劣,外交情勢丕變。去年與我們有百年邦交的巴拿馬轉向中共。當時雖然震驚,但還是以個案看待,認為巴拿馬貪圖中共金援。拉丁美洲一向是我們邦交國最多也最穩固的地區。但是維持七十七年邦交的多明尼加也轉向中共。顯示這個區塊已經鬆動,我們千萬不能再以個案的心態來因應。再加上非洲只剩一個邦交國,有論者擔憂這是我們邦交全面失守的徵兆。如果我們不能認清外交環境已經今非昔比,外交前景確實堪憂。學者專家已經非常清楚地說出兩岸關係與外交工作的連動關係,並提出未來應有的做法,接下來就要看政府如何因應了。,

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