年金被砍,
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,一位退警只好再就業日夜輪班看守平交道。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 被蔡英文總統視為重大政績的軍公教年改政策,
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,在缺乏良好溝通下匆促上路,
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,又因作業過程的混亂及不透明,
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,引發爭議和怨怒。更值得注意的是,
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,政府雖宣稱改革可以省下一兆多的公帑,
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,但人們還看不見「節省」的好處,
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,軍公教族群則因年金大減而勢必節省日常支出,
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,可能導致台灣內需消費的大幅緊縮。其後遺症將對經濟造成什麼衝擊,
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,政府務必謹慎因應,不可讓一場改革演成經濟災難。年改上路才一周,就業市場立即出現了一波「再就業潮」。不少退休軍公教為了彌補年金減少的缺口,紛紛另覓管道尋找兼職或再就業,以支應生活所需開銷。可見,對不少人而言,收入降低確產生了生活危機感。這類現象雖然不必負面看待,但這是否會對就業市場造成擠壓,影響當前工作年齡者的就業,仍值得政府關注。 另一大問題是,對內需消費而言,年金減少必然產生「潑冷水」作用。年改過程中,綠營政治人物及名嘴常將退休軍公教形容為「有錢有閒」一族,到處遊山玩水,藉以強化年改正當性。如果視國民休閒旅遊如寇讎,年改上路,內需消費當然難逃衝擊。央行總裁楊金龍即坦言,年改實施可能抑制消費,這是誠實之論。年改的衝擊,雖未必造成所有軍公教「晚景淒涼」,但也絕非如蔡英文道歉時所說的「造成生活不便」那麼輕鬆。退休軍公教基於憂患意識之理性,勢將緊縮消費及生活開支,其漣漪效應則將擴散影響到觀光、休閒、飲食、家用產品等種種內需經濟。近期以來,已有不少產業對此發出警訊。以觀光業為例,南部觀光產業聯盟便指出,今年暑假整體訂房率比去年同期掉了一半以上,若與前年相比,更衰退高達七成。今年上半年台灣景氣不錯,消費力理當同步走揚,但下半年內需市場將吹冷風,業界普遍認為這樣的顯著衰退,是出於年改定案後衝擊國人的消費信心。今年首季台灣經濟表現超乎預期,讓蔡政府沾沾自喜,蔡總統更自詡台灣經濟正處在「廿年來最好狀態」。事實上,我國上半年經濟表現尚可,主要是受惠全球景氣穩健復甦與貿易暢旺,並非蔡政府拚經濟奏效。但隨著美中貿易大戰開打及全球經濟受到拖累,下半年台灣經濟可能出現「黑天鵝」,蔡政府對此卻缺乏警覺,對年改的衝擊更是毫無應對方案,這正是「如無遠慮,必有近憂」。商研院最近預測,我國商業服務業景氣將在十月由升轉降,年底衰退的警訊已現,提醒政府必須預為準備。此外,中央大學最新公布的六月消費者信心指數,已連續第三個月下降。可以預言,台灣下半年經濟,將不如官員所說的樂觀。經濟原本已有隱憂,蔡政府又對年改上路對內需消費的傷害充耳不聞,實不明智。尤其,台灣經濟下半年還有諸多外在變數。例如,美中貿易戰的開打,對大陸貿易倚賴度高的台灣,勢難逃其殃。此外,加上油價上揚及美國升息等因素,讓台灣下半年經濟難以樂觀。一旦外銷市場轉壞,內需市場也一蹶不振,經濟引擎就熄火了。近期飯店、餐飲與百貨業者積極備戰,推出各種促銷方案,準備面對即將來臨的年改海嘯,顯示他們已嗅到了消費緊縮的危機。對此,政府切不可放任業者自生自滅,而應加速評估年改可能的影響及區塊,及時提出有效的因應方案,給予支持。若能在下半年幾個重要的傳統旅遊或消費熱門時間點,推出提振消費的方案,多少能彌補內需消費的破漏。年改上路已不可逆轉,政府除應平撫退休軍公教的傷痕,也應立即針對年改上路造成的消費緊縮提出因應,協助相關業者度過難關。如此,才能避免年改的星火,變成摧毀內需、影響就業的燎原之火。,