蔡總統新年談話表示,
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,過去兩年稅收超出預期,
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,行政院將提出具體方案,
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,讓經濟弱勢族群分享經濟成長紅利。圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 蔡英文總統元旦談話提及過去兩年經濟有成長,
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,稅收也都超出預期,
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,指示行政院提具體方案,
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,讓收入較少民眾,
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,分享經濟成長紅利。預算超徵是否如同蔡總統所言,可作為分享經濟成長紅利?仔細研析隱含五處陷阱。陷阱一:預算係預估政府下年度收入及支出,若收入預算數刻意少編,則實收數一定超過預算數,容易造成稅收超徵之假象。民國一○四至一○六年歲入分別超收百分之六點一、四、四點八。財政部預估今年賦稅超徵六百億元,占稅課收入預算之百分之三點八。 政府各機關每年度編列歲入預算有一心態,刻意少編收入預算,以免到時無法達成招致立法院及輿論抨擊。若有超收則視為經濟成長及施政績效。預算既係預估數字當然不可能準確,但連續四年均超收,且平均超收比率達百分之四點七,顯示預算編列未覈實。以此作為分享紅利之依據,實大謬不然!陷阱二:政府官員通常引用對己有利數據,忽視不利數據。中央政府年年收支不平衡,賦稅超收純係假象。行政院每年所編總決算,計算歲計賸餘或短絀,係以歲入決算數減除歲出決算數,若為正數為歲計賸餘,若為負數則為歲計短絀。中央政府自九十七年度至一○六年度之總決算,平均每年短絀八七六億元。陷阱三:計算歲計賸餘或短絀並未計入總預算債務還本數。總預算平均每年還本七一○億元,債務還本當然係政府支出,應予計入歲計餘絀。計入後平均每年短絀增至一五八六億元。陷阱四:未計算特別預算之歲計短絀。特別預算獨立於總預算之外,依據預算法規定,於有需要之年度編製。但近廿年間政府幾乎年年均執行特別預算已成常態。特別決算幾乎全數舉債支應,近十年間平均每年短絀九○六億元,計入後短絀再增為二四九二億元。陷阱五:未計算債務基金債務還本數。一般人僅注意普通基金之債務,事實上債務基金每年均舉借新債償還舊債,亦即所謂以債養債。每年平均債務還本支出金額高達六四八○億元。難怪政府未償債務餘額年年增加,政府近十年僅利息費用平均每年支出一三四九億元。遑論迄至一○七年十一月底,政府債務高達六兆二二二四億元,台灣每人必須背負廿七萬元。上至耄耋老人,下至呱呱墜地之嬰兒,無一倖免。孟子曰:「盡信書,不如無書。」統計數據亦復如此:「盡信數據,不如無數據。」決策者若僅見數據表象而茫然未知真正數據,則作成錯誤決策之機率大增,嚴重影響國家社會之建設發展。若明知真正數據而刻意引用華麗之表象數據,則其心態可議!政治家追求國家之長治久安,不求個人之利益。論語中孔子多處言及君子與小人之分野。政治家猶如君子,而政客則若小人。小人縱能欺瞞國人一時,無法欺瞞一世。所有從政者,尤其居高位者豈可不慎乎!,