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聯合報社論/功德vs.公共:托育政策何以引發民怨

行政院托育補助新制八月上路,

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,但民眾未必用得到。圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 行政院在八月倉促推動上路的「準公共化」托育政策,

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,弄得民眾無所適從,

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,也引發私立幼兒園業者反彈。私幼業者更向公平會檢舉,

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,認為該政策造成「聯合壟斷」,

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,導致對民辦幼兒教育機構的「不公平競爭」,

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,要討個公道。這場托育之亂起於溝通不足,

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,成於官員一廂情願;政府想要以國家之力照顧幼兒,

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,卻因民眾不領情而碰了一鼻子灰。表面上看,

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,政府欲以國家力量引導幼兒托育,出於一片善意。實質上,行政院想藉此展現執政黨的「魄力」,卻不認真分析台灣托育市場的現狀,也未體貼思考家長和業者的需求。也因此,決策一出,立刻引起種種質疑;不僅私幼業者抗拒不前,願意和政府簽約的保母也不到兩成。 「準公共化」托育政策的錯誤第一步,始於閣揆賴清德「台南經驗」的不當擴張。賴清德當初在台南推動私幼公共化,全市三百多家私立幼兒園,最後僅九家參與,且多在偏鄉。如此失敗的經驗原本不足為訓,但賴清德卻自以為是,決定推而廣之成為全國性政策;更不傾聽幼教業者的疑慮及反對,未做好配套即急著上路。這種做法,和當初蔡總統強推「一例一休」引起反彈而被迫再度修法,如出一轍。政府把幼兒托育視為國家重要政策,值得肯定。但是,這和政府強力運用國家資源介入民間托育市場,是截然不同的事,賴清德卻將兩者混為一談。賴揆的「準公共化」托育政策,犯了三個嚴重的思維錯誤:一是權力的傲慢:以為政府編列預算砸錢補貼,即可將所有托幼業者吸進政府納管的體系,結果卻大謬不然;二是手段與目的不對應:推動新制應旨在提升托育品質,從而提升年輕世代生育的渴望;但政府強推的政策卻可能導致托育品質下降,讓家長有更多不平;三是高估政府的能力:台灣幼教已是一個成熟、多元的分化市場,但賴內閣的想法卻要將「百家爭鳴」化為「大一統」的準公共化,這完全是不自量力。簡言之,已是廿一世紀,卻要用「人民公社」的思維來建構一種「假公有」的托育,並強跨在眾多私幼機構上,成功的機率不大。政府該做的,是增加公托的數量,以解決基層或弱勢民眾的需要為旨,而非將民間保母、私幼全都納入轄下。試問,政府哪有三頭六臂管得了那麼多人與事?賴清德企圖打造「準公共」托育政策,無非是他心中懷著某種宏願,要做就要做大事;遺憾的是,他的方案卻無法對準社會的期待和需要。回顧一下幾個例子,人們即可看出賴清德滿腦子充斥的「功德」思維。推動長照2.0時,賴揆對於照服員月薪偏低,要求他們當成「做功德」。日前在行政院親子日致詞時,他形容公務員是「上帝的選民」,應該追求幸福而不是「物質」。目前私幼教保員平均薪資為二萬四千元,新政策要求他們須調整為二萬九,三年後更調至三萬二,卻要求業者的收費必須下降。政府自以為在「做功德」,但所有現實責任卻要由照服員、公務員或私幼業者承擔;這種「責任在你,功勞在我」的邏輯,誰能心服?一項好的政策,光憑立意良善是不夠的,重點在要找到有效手段。有一個經典的例子值得一提:十八世紀英國為了開發澳大利亞,必須將囚犯運往當地充當勞工,但囚犯常因船上衛生惡劣及受虐而大量死於航行途中;英國政府指派官員和醫師隨船監督,也因官商勾結而效果不佳。最後英國政府採取了一招對策,把「啟程時」支付給承運船商的費用改為「到岸後」支付,囚工的境遇立刻大獲改善,死亡率也從卅%降到一%。不能讓人心服的政策,不可能發揮良好成效。賴清德除了想著自己的「功德」,也要有聰明的制度設計,徒有「公共」之名是不夠的!,

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權民過五關/宏達電後市 看M7表現

宏達電在法說會展望第1季,

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,看法相當保守,

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,遠低於市場預期,

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,預估首季營收500億至600億元,

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,較去年第4季衰退,

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,營業利益率下滑0.5至1%,

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,法人預估,

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,宏達電2013年第1季EPS恐怕不到1元,

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,創宏達電上市來單季新低。
宏達電去年第4季推出蝴蝶機,目前仍在缺貨中;今年2月19日預定在紐約、倫敦發表新款旗艦機種M7,最快可望自3月開始出貨。雖即將推出旗艦機皇M7,但法人擔憂零組件供應鏈仍存在空窗期,M7的金屬機殼、天線的良率、光學影像穩定器等因素,將影響出貨時程遞延,若M7為此遞延放量生產,將會遭逢強敵三星推出Galaxy S4,屆時將面臨強度更高的競爭。
因此,M7將是影響後市財務和營運的關鍵,投資人可運用連結宏達電的認購及認售權證,進行投資及避險操作。
富邦證券為服務投資人更加瞭解認購(售)權證,2月27日將舉辦免費權證講座富邦權證投資Step by Step,及2013年台股投資展望講座,地點在證交所9樓會議室(台北101大樓),投資人可到證交所網站或富邦權證網報名,http://warrants.fubon.com。另外,富邦證券近期推出全新「富邦權證財神網」(http://warrants-new.fubon.com/),提供6項強大功能,協助投資人更靈敏地進行投資及風險控管。
(富邦證提供),

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SBL/戰到讀秒賽勒兩罰奏功 富邦2連勝裕隆

富邦隊洋將賽勒(右)繳十七分、十四籃板,

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,其中最後關鍵兩罰幫助球隊拿下勝利。 圖/中華籃球協會提供 分享 facebook 富邦隊昨天在比賽最後靠著洋將賽勒關鍵兩罰俱中,

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,以七十比六十八驚險擊敗例行賽戰績第一的裕隆隊,

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,在SBL季後賽準決賽收下二連勝,

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,也讓賽勒賽後直呼「感謝上帝!」這場比賽兩隊在讀秒階段戰平,

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,終場前九點七秒時裕隆採用犯規戰術,

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,將賽勒送上罰球線,

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,而他也頂住壓力,

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,穩穩罰進兩球,

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,成為致勝分。雖贏球,富邦總教練許晉哲對於裁判吹判十分不滿,認為對手犯規在未持球的球員上,應是違反運動道德犯規而非一般犯規,罰球後球權仍在富邦手上才對,賽後他怒批裁判:「搞懂規則再來吹判」;他說:「說真的我不知道我們是怎麼贏球的,如果賽勒那兩罰沒進呢?那我們是不是就輸了。」 分享 facebook,

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比京隨筆/女性政治家 超級比一比

歐洲國家的女性領導人越來越多,

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,泰國、南韓女領導人陸續造訪歐盟,

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,加上國際名聲響亮的翁山蘇姬,

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,到歐盟所受到的禮遇比起緬甸總統有過之而無不及,

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,進一步觀察,

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,歐、亞女性政治人物造型各有特色。
不久前的歐盟高峰會第一天會場上,

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,四位女性領導人中除了擔任輪值主席國的立陶宛總統格里包斯凱特外,

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,德國總理梅克爾、丹麥總理赫勒.托寧—施密特、斯洛維尼亞總理布拉圖舍克全都穿著今年流行的紅色外套現身。
曾被媒體封為「Gucci女主角」的托寧—施密特,公公是英國工黨前大老,本來就常以一身名牌服飾、包包現身,是歐洲有名的時尚領袖,身材高挑的她,一身亮眼紅色褲裝現身在高峰會現場,展露十足自信。
歐盟裡最年輕的女性領導人布拉圖舍克穿著有點帥氣、拉鍊型的紅外套出席,對比她最常穿的灰色套裝,更是令人眼睛一亮。
紅色是德國最大在野黨社民黨的代表色,但梅克爾從今年大選時拍攝競選廣告的服裝,到最近出席重要會議、造勢場合,多次選擇紅色系外套。梅克爾的套裝造型幾乎沒啥變化,還不時要被時尚大師如拉格斐批評,荷蘭媒體則估計她衣櫥裡有逾九十種顏色的套裝,不曉得紅色系的套裝占了多少。
泰國總理盈拉年初訪歐時,曾被德國媒體封為最具時尚風格的領導人,但相較於穿著緬甸傳統裹裙現身歐洲的翁山蘇姬,後者受到更高度的重視與禮遇,歐盟高層難得假日還親自出面接待。翁山蘇姬到歐洲議會領取人權獎,以英文在議會發表演說,還在歐洲議會議長舒茲陪同下共同召開國際記者會,坦率回應問題,看似纖弱的她展現出堅毅特質。
南韓總統朴槿惠與英女王會面時穿著傳統韓服,到歐盟出席歐韓高峰會時,則選擇保守的藍外套搭黑長褲;在一連串媒體專訪及歐盟記者會現場回應日、韓關係時,態度強硬,亞洲鐵娘子形象鮮明。,

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老跑車開飆 帕克甩雷霆

本季季後賽表現與過去大幅衰退的馬刺隊主控帕克,

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,昨天終於一吐怨氣,

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,打出本季代表作。甚至比賽末段還坐上總教練波波維奇的位置指點隊友,

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,最終助隊以100:96擊敗雷霆隊,

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,系列賽取得2:1領先。帕克過去7戰,

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,平均僅有8分、6.2助攻,

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,就連過去為人稱道的高命中率,

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,都掉到只剩下4成。過去號稱「小跑車」,但現在已經將近34歲的帕克,還有多少燃料?但昨天他燃料充足,全場攻下19分、8籃板、5助攻,甚至第4節最後的暫停,他直接坐在教練席提點隊友。帕克說:「我只是要保證每個隊友攻守兩端都知道球隊該做什麼,知道決勝時刻碰上什麼狀況都知道該怎麼應變,季後賽光是1、2波進攻,就有可能改變整個比賽。」另一場,騎士隊再度以三分球轟垮老鷹隊,繼上一場投進破NBA紀錄的季後賽單場25記三分球之後,昨天兩名長人勒夫和佛萊外線保持火燙手感,全隊又轟進21記三分球。騎士再以121:108告捷,提前3:0聽牌。勒夫單場投進5記三分球,另外佛萊單場三分球9投7中,7記三分球和單場27分都寫下生涯季後賽最佳紀錄。佛萊說:「我來到克里夫蘭,就是要幫球隊守住勝利的,這場我只是把握住了機會。」,

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台股下周六正常交易

台股下周六正常交易 | 股市要聞 | 股市 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,

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,感謝您的配合。✕206南台大震周年剛過 元宵節凌晨地牛又大翻身 02:04買東西有設計售票網RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經噓星聞時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物初春年後對策 房市投資情報 股市要聞 上市電子 上市公司 店頭未上市 權證期貨 基金投資 206南台大震周年剛過 元宵節凌晨地牛又大翻身 02:04udn / 股市 / 股市要聞相關新聞股海常勝軍/蘋概股暖身 期待值破表台積上月營收減1.9% 符預期重量級客戶…輝達上季增55%捧場蘋果公司債 投資3.5億台股多頭氣盛 股王再創高鴻海連二降 失守4,

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,000億上市櫃元月營收 34家創新高16檔淡季旺 領軍攻萬點MSCI台股權重 終止連13降台股飆漲 爆量創新高就市論勢/成長配息題材股 聚焦水泥族群 中長線俏三塑化產品漲價 國喬吃補興櫃專線一度中斷 非遇駭鴻海小升 台積微幅調降MSCI台股權重 終止13降金管會:2月18日補班 台股維持開市美資點兵 11好漢站出來MSCI成分股都不動 鴻海權重升最多MSCI季調整 台股權重終止連13降精測保留銀彈 配息率四成台股18日開市? 金管會10日定奪五檔高價股 大漲雙位數精測賺兩股本 今年更旺熱錢發威 股王股后創天價董監改選開春打頭陣 哪些個股可以搭順風車?股災都在尾數7? 金雞年將是金融災難年?!DRAM價飆 類股好彩頭蘋概擁雙多 外資按讚台股下周六正常交易分享分享分享留言列印A-A+2017-02-11 04:59經濟日報 記者吳靜君/台北報導WhatsApp 金管會昨(10)日公布,

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,今年的彈性休假補上班日包含2月28日、端午節以及雙十國慶的補上班日,

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,台股都要開市維持正常交易。也就是說,

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,下周六(18日)補上班日台股照樣開市。至於明年是否彈性休假補上班日是否要開市,

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,金管會表示會在今年11月以前重新檢討。下周六是228彈性休假的補上班日,

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,當天是否開市,

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,呈現土洋看法不一的局面。外資券商認為,彈性假日補上班日,台灣獨家開市外資都在放假當中,交易量其實會很小。根據金管會統計,休假補上班的成交量,大約是一般正常上班日交易量的三到八成,日平均交易量萎縮,進而衝擊投資人的信心。但是本土券商認為,當天既然要上班,已經有固定成本和人員上班,如果台股停止交易,人員會有閒置的情形。此外,券商服務對象不只是外資,還有本土的法人與自然人,所以希望維持原狀,繼續開市。金管會決定,為配合投資人的交易需求,以及金融市場的穩定性,2月18日維持開市;另6月3日補端午節連假、9月30日補雙十國慶日連假上班,台股都維持正常交易。金管會官員表示,台股維持正常交易有兩項因素,徵詢證券業者意見,因尚無法達成一致共識,所以還是維持現狀,以穩定金融市場。考量投資人交易需求、金融服務便利性、金融市場一致性、國內證券期貨市場投資人結構、證券期貨業者營運成本等因素,有關證券業的的休假日,依規定與銀行業通行假日相同,所以今年的三個補上班日都維持開盤。,

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國際衝突多 傷全球經濟

在美國與中國為貿易問題依然僵持不下、列強又在爭論敘利亞衝突解方之際,

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,分析師日益認為,

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,全球經濟已出現傷痕。德國商業銀行首席經濟研究員克瑞默(Joerg Kraemer)指出,

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,美中貿易衝突雖因雙方克制而降溫,

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,但全球經濟不會因此全身而退。 經濟日報提供 分享 facebook 德國商銀因而調降美、中及德國的經濟成長預測,

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,為該銀行長期以來首次下修預測值。歐元區經濟去年經歷亮眼表現後,

真人現場

,已開始出現不如預期的成績。在日本,

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,本月初公布的家庭支出疲弱,

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,也不禁讓人質疑日本能有多少捱得過貿易戰的能耐。世界貿易組織(WTO)上周雖預測全球貿易會出現強健復甦,

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,但也警告,若緊張局面加劇,復甦力道勢將受挫。WTO祕書長阿澤維多說:「你來我往的報復是全球經濟最怕看到的事。」國際貨幣基金(IMF)和世界銀行本周在華府舉行的春季年會也可能重彈這個論點, 但目前看來,全球經濟籠罩的政治烏雲不會太快消散。首先,西方盟國轟炸敘利亞,可能招來俄羅斯對抗。日本首相安倍晉三17、18日赴美會見美國總統川普,也可能出現更多狀況。川普上周推文表示,日本「多年來在貿易上痛打我們」。日本本周將公布貿易收支,3月出口料連續16個月成長,想必川普也會藉題發揮。瑞穗綜合研究所研究員森重彰浩指出,投資人擔心保護主義的矛頭正轉向日本,「若情勢變得緊張,金融市場可能變化更加無常。」,

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「怕死得很難看」窩裡反 警破詐欺黑幫組織

桃園王姓男子為首的詐欺集團成員因強押旗下車手毆打要求吐錢,

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,造成窩裡反,

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,遭警方一舉破獲該集團法辦。圖/警方提供 分享 facebook 苗栗縣16歲莊姓少年今年被電信詐欺集團招募吸收擔任車手取款,

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,6月間他遭詐欺集團首腦王姓男子(24歲)質疑私吞領取的贓款10萬元,

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,王男率詐欺集團成員將莊姓少年和同組的何姓兄弟(19、20歲)3人,

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,從苗栗頭份強押到桃園市蘆竹區一家汽車旅館拘禁、限制3人行動,

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,並圍毆恐嚇3人交出10萬元贓款,

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,但3人無法交出贓款,

楊梅通水管

,王男該夥將莊姓少年拘禁,

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,先釋放何姓兄弟出外找家屬籌款。何姓兄弟擔心交不出贓款「會死得很難看」,隔天向警方報案,警方隨後將莊姓少年救出,並先將看守的3人移送法辦,警方立案監控至昨天,前往蘆竹、苗栗頭份、後龍鎮發動搜索行動,逮捕王男3人,今天下午將王男和莊姓少年、何姓兄弟等人依組織犯罪防制條例、詐欺、恐嚇取財、妨害自由等罪嫌移送、函送桃園地檢署偵辦。警方表示,王姓男子為桃園地區的黑幫組織成員,包括莊姓少年、何姓兄弟等成員共12人,專門從事電信詐欺,由莊姓少年、何姓兄弟等人擔任車手取款,警方查出該夥利用電信詐欺恐嚇、詐騙被害人多達30多人,涵蓋台北、新北、桃園、台南等中南部地區,得手詐騙金額高達2000萬元。這次是該夥成員強押自己人,造成窩裡反,警方監控一舉破案,該夥總共12人,其中3人已入監、3人未到案,今天下午警方將王男和莊姓少年、何姓兄弟等6人分別依組織犯罪等條例罪嫌移送、函送法辦。以王姓男子為首的詐欺集團成員因強押旗下車手毆打要求吐錢,造成窩裡反,遭警方一舉破獲該集團法辦。圖/警方提供 分享 facebook,

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換LED路燈 年省電費6千萬

經濟部能源局今年3月起補助台南市換裝5萬多盞LED路燈,

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,因亮度充足且省電,

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,頗受好評,

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,許多里長詢問「為何我們里沒換?」市府工務局表示,

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,因經費有限,

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,優先淘汰高汙染的水銀路燈,

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,效率較好的高壓鈉路燈暫時保留。
經濟部能源局投入28億元,

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,補助全台換裝32萬盞LED路燈,

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,台南市分配到5萬多盞,3月起陸續施工,預計7月底完工,年底前全數驗收,能源局官員也將在下周到新營舉行開燈儀式。
工務局公園路燈管理一科長林志穎指出,每盞水銀路燈每月電費約180元,LED路燈僅30元,差距達6倍,估計1年可節省電費6千萬元。近日工務局經常接到里長詢問為何該里未更換,且因有4萬多盞LED路燈裝在原南縣地區,質疑是否「重縣輕市」。
工務局總工程司吳瑞安解釋,全市20萬盞路燈中,容易光衰、造成汙染的水銀路燈約14萬盞,多數分布在原南縣地區,需優先淘汰。而原南市大部分是亮度較高、效率也不錯的高壓鈉路燈,換裝數量當然較少。
但也有民眾發現,LED路燈故障率高,夜間照明出現空窗。據了解,光是7月工務局就接到超過兩百件維修通報。
吳瑞安表示,換裝工程分包給3家廠商,驗收後保固5年,可能是廠商趕工導致品質不佳,根據合約,保固期若24小時未修好故障路燈,每次每盞可罰500元,目前已累積十幾張罰單,將督促廠商改善品質。,

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美經濟表現固佳 明年仍有隱憂

美國第3季經濟年成長率上修到5%,

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,創11年來成長最高的一季,

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,再加上第2季年成長4.6%,

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,因此4至9月的經濟表現也是十多年來表現最佳的6個月。
這項數據固然是「落後指標」,

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,但顯示美國經濟成長增強確屬信而有徵,

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,且具有持久力,

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,也並非只是因為存貨偶然增加所致,

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,而是有正當的原因。
不過仍然有些非提不可的負面現象。第一,

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,美國經濟今年第1季曾萎縮2.1%,現在證明這的確是因為天氣惡劣等偶發因素造成。不過事實就是事實,美國全年經濟表現其實乏善可陳。
頭3季的成長年率為2.7%,還算不錯,但從經濟擴張初期階段來看也並不算多強,而且還不如去年全年的3.1%。4至9月經濟雖佳,但從更長的期間來看,還算不上是繁榮。
第二,11月耐久財訂單意外減少0.7%,顯示第3季企業可能提前投資,因此未來幾個月的經濟展望未必一片大好。
不過這些都是2015年才該擔憂的事。現在美國經濟快速擴張,就業激增,薪資也出現上升跡象。在經過六年的疲軟復甦後,第3季經濟強勁的確是個耶誕大禮。,

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